Sfilza di domande al Consiglio di Stato dai Granconsiglieri Massimiliano Ay e Lea Ferrari sulla politica carceraria. I due deputati chiedono in particolare informazioni per denuti maggiorenni, dal periodo compreso fra il 1° novembre 2017 e il 1° novembre 2018. 

Di seguito tutte le domande:

"1: Statistiche sull’esecuzione delle misure

1.1. Quante persone sono detenute negli stabilimenti penitenziari per l’esecuzione di misure terapeutiche stazionarie pronunciate dalle giurisdizioni penali ticinesi?1.2. Qual è la loro ripartizione nei diversi stabilimenti penitenziari?1.3. Quante persone si trovano all’interno di istituzioni terapeutiche, fuori dagli stabilimenti penitenziari, in uno stato di esecuzione di misure terapeutiche stazionarie pronunciate dalle giurisdizioni penali ticinesi? Qual è la loro ripartizione nei diversi stabilimenti coinvolti?

2: Statistiche sull’esecuzione delle pene

2.1. Quante persone sono detenute per l’esecuzione di pene di carattere penale pronunciate dalle giurisdizioni penali ticinesi, comprese le pene detentive sostitutive delle multe non pagate?2.2. Qual è la ripartizione dei detenuti nei diversi stabilimenti penitenziari svizzeri e le loro suddivisioni (dettaglio dei detenuti in regime chiuso o aperto, oppure in segregazione cellulare).2.3. Qual è la ripartizione dei detenuti in funzione del tipo di regime di detenzione (quante persone scontano la pena rispettivamente in reparti di alta sicurezza, in regime chiuso, in regime aperto, in lavoro esterno e in semiprigionia)?2.4. Quanti detenuti condannati dalle giurisdizioni ticinesi scontano delle pene detentive al di fuori di uno stabilimento penitenziario (per esempio arresti domiciliari o lavoro e alloggio esterni)?

3: Domande sul regime progressivo

3.1. Qual è stato in media, nel periodo fra il 1° novembre 2017 e il 1° novembre 2018, il tempo trascorso fra il pronunciamento della sentenza di condanna esecutiva e l’adozione di un piano d’esecuzione della sanzione?3.2. Qual è stato in media, nel periodo fra il 1° novembre 2017 e il 1° novembre 2018, il tempo che è trascorso fra il pronunciamento della sentenza di condanna esecutiva e la concessione di un primo congedo?3.3. Qual è stato in media, nel periodo fra il 1° novembre 2017 e il 1° novembre 2018, il tempo trascorso fra il pronunciamento della sentenza di condanna esecutiva e il passaggio a un regime di detenzione aperto?3.4. Quanti dei condannati dalle giurisdizioni ticinesi che scontano la pena in regime chiuso soddisfano le condizioni per essere ammessi a un regime di detenzione aperto?3.5. Quanti dei detenuti condannati dalle giurisdizioni ticinesi sono sulla lista d’attesa per un’ammissione in uno stabilimento penitenziario aperto?3.6. Qual è stata, per le persone che sono passate da un regime chiuso a un regime aperto nel periodo fra il 1° novembre 2017 e il 1° novembre 2018, la media di giorni d’attesa trascorsi dal momento della decisione di concedere il trasferimento al momento del trasferimento effettivo?3.7. Quanti detenuti condannati a una pena detentiva dalle giurisdizioni ticinesi hanno raggiunto la metà della loro pena?3.8. Quanti detenuti di nazionalità svizzera o di uno Stato dell’Unione Europea condannati a una pena detentiva dalle giurisdizioni ticinesi hanno scontato la metà della pena?3.9. Fra questi ultimi, quanti beneficiano di un regime di lavoro esterno o di lavoro e alloggio esterni? Nota: L’articolo 77a del Codice penale e la decisione del CLDGP del 25 settembre 2008 concernente il lavoro esterno e il lavoro con alloggio esterno prevedono che il lavoro esterno inizi generalmente a partire dalla metà della pena.3.10. Le condizioni di ammissione al regime di lavoro esterno sono diventate più dure negli ultimi anni? Se sì, quando e perché?3.11. Sembra che in passato si facesse talvolta a meno dell’esigenza di passare attraverso un regime di detenzione aperto prima di essere ammessi a un regime di lavoro esterno. È vero? Quando questa esigenza è diventata restrittiva? Cosa ha giustificato un tale cambiamento?3.12. Lo Stato gioca un ruolo attivo nel proporre un impiego ai detenuti che possono ambire a un lavoro esterno? Questo sostegno da parte dello Stato è offerto a tutti i detenuti oppure occorre soddisfare determinate condizioni? C’è stata un’evoluzione di questa pratica negli ultimi anni?3.13. Il regime di lavoro esterno è concesso a dei lavoratori indipendenti?3.14. Qual è la percentuale di detenuti che beneficiano della liberazione condizionale a 2/3 della pena, quindici giorni prima?

4: Domande sul lavoro di pubblica utilità

4.1. Le persone condannate a delle pene di meno di 6 mesi o a delle multe sono sistematicamente informate della possibilità di richiedere di scontare la sanzione sotto forma di lavoro di pubblica utilità?4.2. I frontalieri sono esclusi dal lavoro di pubblica utilità? I cittadini dell’Unione Europea senza residenza in Svizzera sono esclusi dal lavoro di pubblica utilità? Gli stranieri residenti in Svizzera senza permesso di soggiorno sono esclusi dal lavoro di pubblica utilità? Se sì, cosa giustifica queste esclusioni?

5: Domande sui costi di detenzione

5.1. Qual è il costo per lo Stato di 24 ore di detenzione nei differenti stabilimenti di detenzione ticinesi?5.2 Il prezzo per giorno di detenzione fissato dalla decisione della Conferenza latina dei capi dei dipartimenti di giustizia e polizia del 29 ottobre 2010 copre le spese effettive della detenzione?5.3 Qual è il costo per lo Stato di 24 ore di detenzione in un regime di lavoro e alloggio esterni?5.4. Qual è il costo totale di 24 ore d’esecuzione di una pena detentiva sotto sorveglianza elettronica nel Cantone?5.5. Qual è il costo per lo Stato di 24 ore d’esecuzione di una pena detentiva sotto sorveglianza elettronica nel Cantone?5.6. Qual è il costo per il detenuto di 24 ore d’esecuzione di una pena detentiva sotto sorveglianza elettronica nel Cantone?5.7. Cosa giustifica la regola secondo la quale una persona che beneficia di un regime d’esecuzione di una pena detentiva sotto sorveglianza elettronica deve partecipare alle spese della sua detenzione (art. 18 del regolamento CLDGP del 30 marzo 2017 sull’esecuzione delle pene privative di libertà sotto sorveglianza elettronica)?5.8. Qual è il costo per lo Stato di una giornata di lavoro di pubblica utilità nel Cantone?"

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