Da circa 10 anni è in vigore la legge cantonale sull’informazione e sulla trasparenza dello Stato (LIT), una normativa che permette ai cittadini di richiedere, a titolo gratuito (a meno che non vengano richiesti degli emolumenti) dei documenti ufficiali al Cantone o al Comune, che a loro volta devono fornirli. Questa opportunità è stata utilizzata 203 volte nel 2023, un dato in calo rispetto agli ultimi due anni, ma che rimane elevato. È quanto emerge dal rapporto di valutazione per il 2023, pubblicato ieri. Per capire come viene utilizzata questa opportunità, abbiamo interpellato il responsabile della trasparenza del Cantone Filippo Santellocco.

Di principio chiunque può accedere a qualunque documento ufficiale, spiega Santellocco, ricordando le differenze rispetto agli scorsi anni. “Anche in passato le persone potevano accedere ai documenti. Però era necessario che fossero parte di un procedimento, che avessero o dimostrassero un interesse legittimo. Dal 2013, invece, in Ticino qualunque persona semplicemente inviando un’e-mail può domandare di avere accesso ai documenti ufficiali. L'autorità che da sempre riceve il maggior numero di domande ufficiali è quella comunale. In questo ambito i documenti maggiormente richiesti sono quelli concernente l'edilizia privata”.

Per quanto riguarda il 2023, i dati sono positivi, sottolinea ancora Santellocco. “Le autorità accordano l'accesso ai documenti ufficiali nell'82% dei casi nella maniera più completa possibile, addirittura nell'85% dei casi quando l'accesso è parziale. Altro dato positivo riguarda le tempistiche: le autorità danno risposta e decidono di accordare o meno l'accesso entro 15 giorni”.

Ci sono tuttavia dei casi in cui questo accesso viene negato. Il motivo, spiega il responsabile della trasparenza, è che ci possono essere “interessi pubblici o privati preponderanti da tutelare, ad esempio la sfera privata che è il primo motivo per il quale in certi casi non viene accordato l'accesso. Altri esempi, ma che incidono in misura molto minore, riguardano la tutela della sicurezza dello Stato oppure la salvaguardia di segreti professionali o commerciali”.

Nel caso in cui non venisse accordato l’accesso ai documenti o una terza persona si dimostrasse contraria, si passa a una mediazione del Servizio per la trasparenza. Nel 2023 ci sono stati 23 casi. Solo in rari casi si finisce in tribunale.

Recentemente il Municipio di Mendrisio ha risposto alla sezione locale dell’UDC, che accusava l’Esecutivo di essere troppo lento nella procedura LIT sul caso Cerutti e della AIM, avviata dal partito lo scorso 15 marzo. Secondo il partito la procedura era troppo lenta e si poteva influenzare le elezioni del prossimo 14 aprile. In un comunicato diramato ieri sera dalla cancelleria comunale, l’Esecutivo ha rispedito al mittente le accuse, ribadendo che la procedura LIT ha i suoi tempi, in particolare in presenza di dati di terze persone. “Salvo nei casi in cui tutti i terzi si esprimono prima del termine di 10 giorni loro impartito, ci si rende facilmente conto che la procedura LIT con terzi coinvolti dura come minimo 25 giorni, a cui si devono aggiungere i giorni necessari per l’invio della corrispondenza, la preparazione della corrispondenza e della documentazione da consultare, l’anonimizzazione dei documenti e qualche giorno per accertarsi che i termini impartiti siano effettivamente scaduti inutilizzati. La richiesta degli atti da parte dell’UDC (...) non avrebbe quindi potuto essere evasa prima del 16 aprile 2024, nell’ipotesi più ottimistica (giorno successivo alla crescita in giudicato dell’ipotetica presa di posizione). Ai 25 giorni sono inoltre da aggiungere 15 giorni delle ferie giudiziarie, che prolungano della medesima durata la procedura. In nessun modo sarebbe dunque stato possibile dare accesso agli atti richiesto prima del 14 aprile, tanto meno entro il 4 aprile”.