Chi controlla i controllori?

Ticino

9 anni fa

Ecco le risposte del Municipio di Lugano all’interrogazione sulle agenzie di sicurezza private

Nel febbraio di quest’anno è stata posta al Municipio di Lugano, da parte della deputata Sara Beretta Piccoli, un’interrogazione riguardante ai mandati per le agenzie di sicurezza private, nonché ai relativi incarichi. Il ritardo della risposta è causato dal fatto che al momento dell’interrogazione, il Municipio stava indicendo un concorso proprio riguardante l’ambito della sicurezza, e si è dunque preferito attendere la chiusura di quest’ultimo.

Qui di seguito le domande poste dalla deputata con le relative risposte del municipio:

Quali sono i criteri allorquando il Lodevole Municipio è chiamato a scegliere una ditta esterna per la gestione della sicurezza?

Quando la Città è organizzatore e promotore dell'evento, la decisione di avvalersi di una società privata di sicurezza, avviene dopo che i diversi servizi coinvolti pongono sul tavolo le condizioni per la sua organizzazione.

I principali criteri di scelta della ditta sono:- disporre del regolare permesso per poter esercitare nel rispetto di quanto previsto dalla Legge sulle attività private di investigazione e sorveglianza dell'8 novembre 1976 (Lapis);- disporre di personale che ha seguito i necessari corsi;- l'accertamento che la ditta sia in regola con il pagamento dei contributi di legge;- il rispetto dei contratti collettivi di lavoro vigenti nel Cantone per le categorie di arti e mestieri;- disporre di personale idoneo per la mansione a cui è chiamata ad esercitare; vedi ad esempio: gestione del traffico e segnalazione manuale, si farà capo a una ditta che dispone di personale specificatamente formato in tale ambito con esperienza opportuna per gestire il traffico a Lugano.

Su quali regole e valutazioni si fonda il Municipio quando è chiamato a scegliere una ditta esterna per svolgere investigazioni, come ad esempio il controllo di utenti che percepiscono indennità varie (invalidità, malattia, ecc.)?

Il Municipio non ha mai fatto capo a ditte private di sicurezza per lo svolgimento di tali compiti. Si è sempre avvalso dell'impiego della propria Polizia per assolvere tali importanti e sensibili controlli.

In entrambi i casi, quali sono i parametri e chi verifica che questi vengano poi realmente rispettati?

Per quanto pertinente all'idoneità secondo la legge sulle commesse pubbliche, la verifica viene eseguita tramite il "Centro di competenza LCPubb" presso la Divisione Affari Giuridici.Per quanto attiene ai criteri specifici (tecnici/operativi), la verifica degli stessi avviene sulla base della documentazione ufficiale rilasciata dai rispettivi Uffici Cantonali competenti.

Quali sono le ditte che hanno ricevuto mandati nel campo della sicurezza e delle investigazioni a livello municipale negli ultimi 5 anni? Per quali importi?

Le società che hanno ricevuto mandati nel campo in questione, negli ultimi 5 anni, sono (in ordine alfabetico):

Delta Security AG 2016/2017 fr. 37'570.58;MK Ticino Security AG 2014/2017 fr. 85'342.10;Maba Sicurezza Sagl 2015/2017 fr. 46'487.65;Maba M Group Sagl 2013/2015 fr. 139'833.10;Prosegur SA 2013/2017 fr. 2’693'380.60;Rainbow SA 2013/2017 fr. 73'573.30;Securitas SA 2013/2017 fr. 3’678'837.55.

Per le ditte che hanno ottenuto regolare mandato dal Municipio o dal Consiglio di Stato, sono stati fatti dei controlli da parte della città durante il loro impiego? Se si con quali esiti?

Ancora, la nostra risposta, per ovvi motivi, deve limitarsi a quanto di competenza della Città, escludendo i mandati assegnati dal Cantone.

I controlli si sviluppano su due livelli:il primo, relativo all'idoneità secondo la legge sulle commesse pubbliche viene costantemente monitorato dal nostro Centro di competenza LCPubb. In caso di mancanze in tale ambito, il fornitore viene bloccato nel sistema informatico dando così immediata informazione ai servizi cittadini. Il secondo riguarda i controlli che ogni servizio effettua nei confronti della ditta privata di sorveglianza. Lo stesso in tale contesto controlla e verifica il rispetto dei criteri di esecuzione richiesti.

Allo stato attuale si può affermare che i controlli non hanno sortito situazioni tali da dover interrompere il mandato come pure situazioni che potessero evidenziare carenze nello svolgimento del compito.