Borradori e i "troppi italiani"

Ticino

12 anni fa

Una frase del sindaco di Lugano finisce in una lunga ed articolata interpellanza del PS. "Esternazione discutibile"

Continua a far discutere la politica luganese, il caso della giovane italiana Claudia Burgarella.

Giovedì scorso in conferenza stampa il sindaco di Lugano Marco Borradori aveva ammesso che circa venti giovani italiani avevano parteciparo alla seconda fase del Progetto lavoro della Città, tra cui pure Claudia Burgarella che, giunta in Ticino da meno di un mese, si trovò quindi subito alle dipendenze dell'ente pubblico.

"Troppi" aveva detto Borradori in quell'occasione, riferendosi al numero di italiani, e stranieri più in generali, che aveva avuto accesso a un programma destinato innanzitutto ai locali, o comunque a chi vive da anni in Città.

Quel "troppi" torna ora sul tavolo del Municipio, rimbalzato da un'interpellanza inoltrata quest'oggi dal capogruppo socialista nel Consiglio comunale di Lugano, Martino Rossi.

"A proposito della nomina, poi annullata, della signora Claudia Burgarella presso il DAC, si è detto di tutto e di più, e anche qualcosa di troppo e qualcosa di troppo poco" scrive Rossi, la cui interpellanza "mira anche a fare chiarezza su una dichiarazione dell’Onorevole Sindaco, che sembra non collimare né con i dati di fatto, né con le normative vigenti."

Rossi ricorda quindi alcune frasi pronunciate giovedì dal sindaco Borradori:

“grazie alla seconda fase del Progetto Lavoro, sono state assunte 250 persone. Venti erano italiane e di queste 15 avevano un permesso di domicilio, 5 un permesso di dimora”;

“posso dire che effettivamente, anche se sono stati solo 20 casi su 250, erano comunque 20 di troppo”.

Sulla prima affermazione, Martino Rossi osserva che nel Rapporto di valutazione del Progetto Lavoro commissionato dal Municipio all’IRE si legge: "a pag. 10, che il totale dei partecipanti al Programma Lavoro (esclusi quelli che vi hanno partecipato solo parzialmente) è stato di 364 persone; a pag. 11, si indica che: il 63% dei partecipanti era di nazionalità svizzera, il 37% straniera: gli stranieri assunti nel Programma Lavoro sono dunque stati 135; più precisamente, il 19% dei partecipanti era di nazionalità “europea” (69) e il 18% proveniva da Africa, America e Asia (66)."

"I dati citati dall’Onorevole Borradori, sia pure relativi alla “seconda fase del Progetto Lavoro”, non sembrano verosimili alla luce di quelli riportati nello studio IRE" scrive quindi Rossi. "Borradori parla di 20 italiani, decisamente pochi se gli stranieri di ogni nazionalità sono stati ben 135."

Ma è la seconda affermazione che solleva maggiori problemi, secondo il capogruppo socialista.

"Infatti, in una città come Lugano in cui il 39,1% dei residenti è di nazionalità straniera, un programma destinato a prevenire la disoccupazione e l’assistenza è ovviamente indirizzato a tutti i residenti che potrebbero cadere in disoccupazione o in assistenza, dunque anche ai residenti stranieri" sottolinea Rossi. "In secondo luogo, anche il Regolamento organico dei dipendenti del Comune di Lugano (ROD), che riguarda le nomine e gli incarichi, ammette la possibilità di assumere con incarico candidati di nazionalità estera, mentre li esclude dalla nomina (esclusione che, a prima vista, non sembra neppure compatibile con gli accordi internazionali in materia stipulati dalla Svizzera e tuttora in vigore, che piacciano o meno)."

Fra le anomalie del Progetto Lavoro, Rossi scrive di averne individuate altre due, e chiede una spiegazione:

"Il citato Rapporto di valutazione dice che tutti i partecipanti erano “residenti nel Luganese”, ma non dice quanti erano residenti a Lugano o in altri comuni della regione. Solo i residenti a Lugano, ci sembra ovvio, sarebbero dovuti essere il target del Programma, poiché interamente finanziato dalla Città. I ricercatori dell’IRE, da me interpellati, hanno indicato che il 17% dei partecipanti al Progetto Lavoro non erano residenti a Lugano: si tratta quindi di ben 62 persone;"

"Il Progetto Lavoro non poteva certo essere indirizzato a immigrati in cerca di un loro primo impiego in Svizzera (come sembra essere stato il caso della signora Burgarella), perché quel genere di immigrati può rimanere in Svizzera solo a due condizioni: o dispone di un contratto di lavoro, o dimostra di poter sopperire ai propri bisogni senza aiuti pubblici di nessun tipo."

Sul caso specifico della signora Burgarella, prosegue Rossi, "occorre anche lì un chiarimento perché non sarebbe comunque potuta essere nominata, ma solo incaricata, e questo in virtù degli art. 5 e 10 del ROD; se, come è stato detto, era la migliore delle 142 candidature ma non rispettava interamente i requisiti stabiliti per la funzione, sarebbe potuta comunque essere assunta tramite incarico, sulla base dall’art. 10, cpv.1, ROD."

Alla luce di quanto precede, Rossi chiede al Municipio di rispondere alle domande seguenti:

"Come si concilia l’affermazione dell’Onorevole Borradori secondo cui solo 20 italiani sarebbero stati assunti nel Progetto Lavoro, con il fatto che il rapporto di valutazione di questo Progetto parla di ben 135 partecipanti stranieri?"

"Alla luce delle finalità del Progetto Lavoro, e della quota del 39% di stranieri nella popolazione di Lugano, come si spiega l’affermazione dell’Onorevole Sindaco secondo cui la partecipazione di 20 persone di nazionalità italiana era “di troppo”? Di troppo anche se fossero state domiciliate a Lugano?"

"Come valuta Il Municipio il fatto che nel Progetto Lavoro siano state assunte oltre 60 persone non residenti nel Comune di Lugano?"

"Quante sono state le persone provenienti dall’estero che si sono stabilite a Lugano (o nel Luganese) proprio perché hanno trovato il loro primo impiego in Svizzera tramite il Progetto Lavoro della Città?"

"Chi decideva l’assunzione nel Progetto Lavoro? Il Municipio? I singoli Municipali? Il Municipale a capo del dicastero Giovani ed Eventi? Il funzionario dirigente di quel dicastero? L’Ufficio del personale?"

"Come valuta il Municipio la compatibilità dell’art. 5, cpv.1, lett. a del Regolamento organico dei dipendenti del Comune di Lugano con la legislazione di ordine superiore?"

"Se fosse vero (non abbiamo ovviamente gli elementi di conferma o smentita) che la signora Burgarella è la migliore delle 142 candidature per la funzione messa a concorso, perché allora non la si assume sulla base dell’art. 10, cpv.1 ROD?"