La giustizia dovrebbe poter limitare i diritti degli imputati per evitare il rischio di collusione e le vittime dovrebbero essere più sostenute nel corso di una procedura penale. Sono due delle novità incluse nella revisione del codice di procedura penale, il cui messaggio alle Camere federali è stato approvato oggi dal Consiglio federale.

Nel 2011 il Codice di procedura penale (CCP) è stato armonizzato per tutta la Svizzera. Da allora sono fioccate le critiche degli attori del settore e le proposte di riforma. Il Consiglio federale ha voluto però concentrarsi sui punti che i Cantoni considerano prioritari, ha dichiarato oggi davanti ai media la consigliera federale Karin Keller-Sutter.

La regolamentazione del diritto di partecipazione è il punto più criticato del diritto vigente. Consente agli imputati di assistere, per esempio, all'interrogatorio dei coimputati. Il problema è che essi possono cogliere l'occasione per adeguare la propria versione a queste dichiarazioni, nel tentativo magari di sminuire il proprio ruolo in una determinata vicenda.

Il progetto sottoposto a consultazione prevedeva pertanto una limitazione del diritto di partecipazione qualora vi fosse motivo di temere che un imputato potesse adattare le proprie dichiarazioni a quelle della persona da ascoltare, in particolare quando non si era ancora pronunciato sui fatti. Ma il cambiamento è stato criticato in consultazione.

La restrizione deve essere di portata moderata, poiché il diritto di partecipazione riequilibra la posizione predominante del Ministero pubblico durante la procedura preliminare. In futuro il diritto di partecipare di un imputato potrà essere limitato finché questi non si sarà espresso in merito all'oggetto dell'interrogatorio.

Interessi delle vittime

Inoltre, si dovrebbe tenere maggiormente conto degli interessi delle vittime. Saranno rafforzati i loro diritti in materia di assistenza legale durante la procedura, di diritto all'informazione e di tutela dei minori.

Per tornare a una vita normale, le vittime di reati hanno spesso bisogno di un tribunale che si occupi dei fatti nel contesto di un procedimento ordinario. Tuttavia, non vanno limitati i casi in cui è possibile emanare decreti d'accusa. Il pubblico ministero deve assolutamente sentire l'imputato se è probabile che il decreto d'accusa sfoci in una pena detentiva.

Ricorso limitato al Tribunale federale

Il ricorso al Tribunale federale (TF) dovrebbe essere limitato. Sarà ammissibile solo contro le decisioni prese dalle autorità cantonali di ultima istanza. Le eccezioni previste dal CPP saranno eliminate, il che contribuirà anche a sgravare la massima corte elvetica.

Alcune decisioni del tribunale delle misure coercitive possono attualmente essere impugnate direttamente presso la TF. Quest'ultima istanza assume quindi compiti di competenza di una prima autorità di ricorso che sono del tutto inadatti alla sua funzione di autorità giudiziaria suprema.

Il pubblico ministero avrà ora lo stesso diritto di ricorso dell'imputato. Potrà ricorrere contro le decisioni del giudice delle misure coercitive relative alla custodia cautelare o alla custodia cautelare per motivi di sicurezza.

Infine, simili misure di custodia potrebbero essere ordinate più facilmente in caso di recidiva. Tuttavia, il Consiglio federale ha riesaminato il suo progetto su questo punto: la detenzione è possibile se sussiste il rischio di una recidiva qualificata. Un reato precedente non sarà sempre richiesto, ma le condizioni di detenzione saranno più severe.

Profili DNA

Il progetto modifica anche le condizioni per l'allestimento di profili del DNA. Tali profili possono essere stabiliti per chiarire i reati oggetto del procedimento, ma anche, in presenza di prove concrete, per altri reati già commessi o che potrebbero essere commessi.

Per i reati futuri, tuttavia, questa misura può essere applicata solo se l'imputato è già stato condannato per altri crimini. Rimarrà vietato stabilire sistematicamente i profili genetici degli imputati.

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