L'Unione Sindacale Svizzera (USS) sostiene il progetto di mandato negoziale presentato dal Consiglio federale a dicembre. Chiede però garanzie sulla protezione dei salari e sui servizi pubblici nei settori dei trasporti e dell'elettricità. L'USS "si impegna per una Svizzera sociale e aperta e riconosce l'importanza dell'Unione europea per lo sviluppo pacifico e la cooperazione nel continente", si legge in un comunicato. Ritiene però che siano necessarie garanzie per la protezione dei salari che vadano oltre le eccezioni negoziate finora. Per quanto riguarda la tutela dei salari, l'USS ritiene che le spese professionali, il divieto di offrire servizi e la cauzione richiedano garanzie che vanno oltre le eccezioni finora negoziate nel documento di "intesa comune". In primo luogo, per queste misure è necessario ottenere il riconoscimento di eccezioni non solo al principio dell'adozione dinamica del nuovo diritto europeo, ma anche alla giurisdizione della Corte di Giustizia dell'UE.

La Svizzera ha bisogno della migliore protezione possibile dei salari, non solo perché il mercato del lavoro elvetico è uno dei più aperti, ma anche perché il rischio di pressione sui salari è particolarmente elevato, visto che le retribuzioni sono più elevate. L'USS chiede di non adottare le norme europee sulle spese lavorative, di mantenere il divieto di offrire servizi e il sistema delle cauzioni. Inoltre, la Corte di giustizia dell'UE (CGUE) non deve essere autorizzata a decidere sulle eccezioni. Nella lotta contro i "falsi lavoratori autonomi", deve essere possibile mantenere gli obblighi di documentazione come sono oggi o svilupparli ulteriormente, senza che la CGUE possa esercitare un controllo in questo settore o che la Svizzera debba adottare future disposizioni europee.

L'USS chiede inoltre miglioramenti anche in Svizzera per quanto riguarda la dichiarazione di obbligatorietà generale dei contratti collettivi di lavoro (CCL) e la regolamentazione del lavoro temporaneo. L'USS sottolinea che con l'apertura del mercato, il lavoro temporaneo è quintuplicato, soprattutto perché è stato aperto ai lavoratori con permessi di breve durata e ai frontalieri, "un fenomeno incoraggiato anche dall'interpretazione generosa della legge da parte di alcuni cantoni".

Nel settore dell'elettricità, l'USS è favorevole a un accordo che preveda l'integrazione della Svizzera nella rete europea ad alta tensione. Si oppone alla piena integrazione, e in particolare all'apertura totale del mercato, che "non è garanzia di prezzi più bassi". L'USS è per una fornitura di base protetta di elettricità a basso costo. L'USS si oppone anche alla liberalizzazione del trasporto ferroviario internazionale di passeggeri. A suo avviso, le conseguenze negative sono l'erosione del trasporto nazionale, l'insufficiente garanzia di condizioni eccezionali, il rischio di cabotaggio e il dumping dei prezzi. In questi due settori, l'USS chiede accordi di cooperazione anziché accordi di accesso al mercato.