Lugano in rosso, un disavanzo d'esercizio di quasi 24 milioni

La Città di Lugano presenta un Preventivo 2025 in cui si evidenzia un disavanzo d'esercizio di 23,9 milioni di franchi. Si tratta del terzo preventivo presentato secondo il nuovo modello contabile MAC2 che rende disponibili tutti i dati necessari per effettuare i confronti con gli anni precedenti. Si tratta inoltre del primo preventivo della Città con il municipale Marco Chiesa a capo del Dicastero consulenza e gestione. Il Municipio ha anche approvato il Piano Finanziario 2025-2028 della Città

Il totale delle spese ordinarie è pari a 494,1 milioni, mentre quello delle entrate ordinarie è di 212,4 franchi. Il fabbisogno da coprire mediante le imposte è quindi di 281,9 milioni di franchi. Il preventivo, si legge nella nota, tiene conto delle decisione adottate dal Municipio per contenere le esigenze del fabbisogno nei vari settori d'attività amministrativa cittadina, elaborate per il preventivo 2024, così come dell'incidenza del carovita e dell'attuale livello dei tassi di interesse atteso sui nuovi prestiti.

Il gettito comunale delle persone fisiche (PF) - con il moltiplicatore confermato al 77% - è pari a 209 milioni. Quello delle persone giuridiche (PG) vede un aumento del moltiplicatore all'82% (+5 punti) ed è pari a 49 milioni. L'incremento per le PG è voluto per limitare gli effetti della riforma fiscale che prevede dal 2025 la riduzione dell’aliquota cantonale dall’8% al 5.5%. Questa manovra consente di limitare il calo del gettito PG a preventivo da 59 milioni a 49 milioni (-10 milioni) a fronte di un aumento di gettito PF da 198 a 209 milioni (+11 milioni) evitando così un calo del gettito complessivo.

Eccezionalmente elevato è il livello degli investimenti lordi in beni amministrativi e patrimoniali, che per il 2025 raggiunge l’importo di 115,5 milioni, con previsioni di entrate per 30,1 milioni, comprensivi della vendita di un immobile. Nel quadriennio 2025-2028 sono previsti investimenti lordi in beni amministrativi e patrimoniali per 325,6 milioni, entrate per 56,9 milioni con un onere netto di 268,7 milioni, pari a 67,2 milioni di franchi medi annui. L'autofinanziamento è pari a 0,1 milioni, a fronte dei 82,9 milioni di investimenti netti in beni amministrativi. Il risultato globale è negativo per 82,8 milioni. Il preventivo non tiene conto di possibili incidenze negative sul gettito derivanti da eventuali misure di risanamento introdotte prossimamente a livello cantonale. In termini complessivi, le spese sono aumentate di 9,1 milioni, mentre i ricavi sono diminuiti di 5,8 milioni, inclusi 11 milioni di aumento previsto delle entrate fiscali delle Persone Fisiche e una diminuzione di 10 milioni per le Persone Giuridiche, rispetto al preventivo 2024. In crescita di 1 milione di franchi le aspettative di incasso per le imposte alla fonte (da 31 milioni a 32 milioni). Stabili per contro le imposte suppletorie, immobiliari e speciali.

I ricavi finanziari segnano una diminuzione di 5,8 milioni, tra cui interessi su contributi LALIA (1,7 milioni), utili da vendita terreni 3 milioni. I ricavi da trasferimenti segnano una diminuzione di 2,7 milioni riconducibili principalmente a una diminuzione di 1,7 milioni del contributo dal Cantone a compensazione degli oneri della riforma fiscale e di una contrazione di 1,1 milioni del sussidio UFAC all’Aeroporto a copertura dei costi Skyguide.

Il Municipio ha elaborato un nuovo Piano Finanziario per il periodo 2025-2028 da cui emerge un progressivo peggioramento dei risultati di esercizio, con un disavanzo che passa da -23,9 milioni del 2025 a -37 milioni nel 2028, per un totale negativo di gestione corrente sul quadriennio di -111,8 milioni. Alla luce degli importanti investimenti netti pianificati ammontanti complessivamente -268,7 milioni e a un limitato autofinanziamento per un totale di 7,7 milioni, il risultato globale del quadriennio risulta pari a -261 milioni. Alla luce del risultato globale previsto nel Piano Finanziario, il Municipio ha costituito un gruppo di lavoro con l’obiettivo di presentare una serie di proposte che permettano di ritrovare un equilibrio finanziario strutturale a medio termine. Gli ambiti di riflessione concernono la spesa corrente, gli investimenti e il perimetro di attività dell’Amministrazione. Il risultato sarà presentato entro la prossima estate tramite un apposito messaggio che permetterà di aggiornare il Piano Finanziario.